เอกนิติ เคาะเกณฑ์คุมเข้มดาต้าเซ็นเตอร์ จี้ลงทุนสีเขียว-จ้างงานคนไทย

เอกนิติ เคาะเกณฑ์คุมเข้มดาต้าเซ็นเตอร์ จี้ลงทุนสีเขียว-จ้างงานคนไทย

27ต.ค.2569-นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยภายหลัง เป็นประธานในการประชุมคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ครั้งที่ 4/2569 ร่วมกับหน่วยงาที่เกี่ยวข้องว่าที่ประชุมฯ ได้มีมติเห็นชอบ (ร่าง) นโยบายการกำกับดูแลกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอร่างนโยบายฯ ต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาตามขั้นตอนต่อไป ซึ่งมีสาระสำคัญ ดังนี้

1. กำหนดให้ “ดาต้าเซ็นเตอร์ (DC) ” หมายความว่า อาคาร สถานที่ หรือสิ่งปลูกสร้าง ที่มีและใช้

อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม เก็บ ประมวลผล รับฝากหรือรับส่งข้อมูลโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์แก่บุคคลอื่นที่มิใช่บริษัทในเครือ ที่มีความต้องการใช้พลังงานไฟฟ้าเท่ากับหรือมากกว่า 0.5 MW ขึ้นไป

2. มอบหมายให้ ดศ. ดำเนินการพัฒนาระบบ Dashboard TH-DC เพื่อรวมรวบข้อมูลการอนุมัติ

อนุญาต DC ของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติ อนุญาตการประกอบกิจการ DC

3. เห็นชอบข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements) เพื่อกำหนดเงื่อนไข

พื้นฐานที่ผู้ประกอบกิจการ DC ต้องปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นใจว่าการประกอบกิจการ DC จะไม่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนและชุมชนโดยรอบ

โดยข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ ครอบคลุม 4 มิติ ได้แก่ (1) ที่ตั้ง แผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน การกักเก็บน้ำมันสำรองเพื่อผลิตกำลังไฟฟ้า (2) การเชื่อมต่อกับโครงข่ายระบบไฟฟ้าและน้ำของประเทศ (3) การจัดทำรายงานประมวลหลักการปฏิบัติ (Code ofPractice : CoP) ทางด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึง (4) การสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม (Economic and Social Contribution) และ

ในแต่ละมิติจะมีการแบ่งกลุ่ม DC ออกเป็น 7 ระดับ ได้แก่ ระดับที่ 1= 0-0.5 MWระดับที่ 2= >0.5-5MW ระดับที่ 3= >5-10 MW ระดับที่ 4= >10-20 MW ระดับที่ 5= >20-50 MW ระดับที่6= >50-200MW ระดับที่ 7= ≥200MW ซึ่งในแต่ระดับจะมีความเข้มข้นของข้อกำหนดที่แตกต่างกัน

ทั้งนี้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 ดำเนินการจัดทำรายละเอียดลำดับขั้นตอนแลกระบวนการขออนุมัติและอนุญาตสำหรับผู้ประกอบการ DC (User Journey) ตามแนวทางข้างต้นต่อไป

4. อย่างไรก็ดี เนื่องจากข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำเป็นส่วนเพิ่มจากประกาศ ระเบียบและกฎหมาย

ของหน่วยงานในปัจจุบัน ทำให้หน่วยงานต้องดำเนินการจัดทำ/ปรับปรุงประกาศ ระเบียบและกฎหมายจึงจะสามารถบังคับใช้ได้ ซึ่งคาดว่าจะใช้ระยะเวลาประมาณ 8 – 12 เดือน

นอกจากนี้ โดยหลักการ การกำหนดกรอบกติกาใหม่ดังกล่าวจะไม่สามารถใช้บังคับกับผู้ประกอบการ DC ที่ได้ดำเนินการก่อสร้างและได้รับใบอนุญาตก่อสร้างถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายแล้ว

ดังนั้น คณะกรรมการฯ จึงได้กำหนดหลักการบังคับใช้ข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ และแนวทางการอนุมัติ อนุญาต DC ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ดังนี้

4.1. DC ที่เปิดให้บริการแล้ว ให้ ดศ. จัดทำกฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบการดาต้าเซ็นเตอร์ต้อง

ดำเนินการให้สอดคล้องกับ CoP ที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ทั้งนี้ ให้ยื่น CoP ต่อ DC-OSS ตามขั้นตอน

4.2. DC ที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง (อ.1 / ม.39 ทวิ) ก่อนวันที ่ 11 สิงหาคม 2569 (วันที่

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ มีผลบังคับใช้) ที่ก่อสร้างแล้วเสร็จ และเตรียมเปิดบริการ ให้หน่วยงานรับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ อนุญาตตามข้อกำหนดและเงื่อนไขภายใต้กรอบกฎหมาย ประกาศและระเบียบที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และแจ้งผลการพิจารณาให้ ดศ. ทราบผ่านระบบ DC-OSS ภายใน 5 วัน เมื่อ ดศ.ตรวจสอบแล้ว พบว่ามีการอนุมัติ อนุญาตครบถ้วนแล้วจะแจ้งให้ผู้ประกอบการ DC เปิดบริการได้โดยมีเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ CoP ตามที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ทั้งนี้ ให้ยื่น CoP ต่อ DC-OSS ตามขั้นตอน

4.3. DC ที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง (อ.1 / ม.39 วิ) ภายหลังวันที่ 11 สิงหาคม 2569 หรือยัง

ไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างฯ จะถือเป็นผู ้ประกอบกิจการรายใหม่ที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ(Minimum Requirements)

4.4. DC ที่เปิดให้บริการแล้วและมีแผนขยายความสามารถของระบบทำให้กำลังความต้องการ

ใช้พลังงานไฟฟ้าเพิ ่มขึ ้นรวมมากกว่า 20 MW ให้ถือว่าส่วนที ่ขยายดังกล่าวเป็นโครงการใหม่ และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements)

อย่างไรก็ตามจากข้อมูลสถานะการประกอบกิจการ DC ที่ผ่านมาพบว่า ผู้ประกอบการทั้ง 2 กลุ่ม

(4.3 และ 4.4) มีความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการฯ ที่ แตกต่างกันคณะกรรมการฯ จึงได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 พิจารณาแนวทางการอนุมัติ อนุญาตการประกอบกิจการ DC กลุ ่มดังกล่าวในช่วงเปลี่ยนผ่านให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน

5. กรอบหลักการในการพิจารณา DC ที่เป็นโครงการใหม่ คณะกรรมการฯ มีมติมอบหมายให้

ดศ. เร่งดำเนินการจัดทำกฎหมาย เพื่อบูรณาการการบริหารและกำกับดูแลกิจการ DC โดยเบื้องต้นจะกำหนดให้มีการเปิดรับข้อเสนอการลงทุน DC เป็นรอบ ๆ และดำเนินการคัดเลือกข้อเสนอในรูปแบบ Pitchingโดยมีกลไก One Stop Service (DC-OSS) ทำหน้าที่เชื่อมโยงฐานข้อมูลกิจการ DC ภายใต้ระบบ DashboardTH-DC ตรวจสอบสถานะและติดตามประเมินผลการดำเนินโครงการ รวมทั้งคัดกรอง (Pre-Screening) ข้อเสนอโครงการก่อนเสนอคณะกรรมการกลั ่นกรองฯ พิจารณาคัดเลือก DC ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายฯจะประกาศกำหนด

นอกจากนี้ คณะกรรมการฯ ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 เร่งจัดทำหลักเกณฑ์

การพิจารณาคัดเลือก DC เสนอคณะกรรมการฯ ตามขั้นตอนต่อไป โดยคณะกรรมการฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์

เบื้องต้นว่าจะสนับสนุนการลงทุนพัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์ที่สอดคล้องกับทิศทางและเป้าหมายการพัฒนาประเทศโดยมุ่งส่งเสริมดาต้าเซ็นเตอร์สีเขียว (Green Data Center) เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี 2593 การจัดหาทรัพยากรใช้เองทั้งในรูปแบบบางส่วนหรือทั้งหมด การกำกับติดตามให้ผู้ประกอบการรักษาคุณภาพและความต่อเนื่องของบริการตามข้อตกลงระดับการให้บริการ (Service Level Agreement: SLA) และการพัฒนาระบบนิเวศดิจิทัลเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคม อาทิ การเพิ ่มสัดส่วนการจ้างแรงงานและการใช้ชิ ้นส่วนภายในประเทศ ตลอดจนการส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมดิจิทัลและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวเนื่องภายในประเทศ