รัฐบาล ชวน ปชช.แสดงความเห็น ‘ร่าง พ.ร.ฎ.ทัศนมาตร’ ถึง 13 พ.ย.นี้ ดันเป็นสาขาประกอบโรคศิลปะ คุมมาตรฐานอาชีพเกี่ยวกับดวงตา-การมองเห็น
เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม น.ส.พลอยทะเล ลักษมีแสงจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รัฐบาล โดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สบส.) กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เปิดรับฟังความคิดเห็น หลักการร่าง พ.ร.ฎ.ทัศนมาตร พ.ศ. …. ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย โดยประชาชน นักทัศนมาตร และผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์และสาธารณสุข สามารถร่วมแสดงความคิดเห็นได้ตั้งแต่วันนี้ถึงวันที่ 13 พ.ย.2569
น.ส.พลอยทะเลกล่าวว่า สืบเนื่องจากปัจจุบันการประกอบวิชาชีพทัศนมาตร เป็นการประกอบโรคศิลปะอย่างหนึ่ง จึงต้องอยู่ภายใต้บังคับมาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบโรคศิลปะ พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2556) เรื่อง การอนุญาตให้บุคคลทำการประกอบโรคศิลปะโดยอาศัยทัศนมาตรศาสตร์ (Optometry) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทัศนมาตรศาสตร์ ไม่ใช่สาขาการประกอบโรคศิลปะตามมาตรา 5 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบโรคศิลปะฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงไม่มีคณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตรที่จะเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยและลงโทษทางปกครองต่อนักทัศนมาตรที่ได้ประพฤติผิดข้อจำกัดและเงื่อนไขการประกอบโรคศิลปะหรือประพฤติผิดจรรยาบรรณแห่งวิชาชีพ ส่งผลให้การประกอบอาชีพทัศนมาตรไม่มีการควบคุมมาตรฐานเท่าที่ควร จึงจำเป็นต้องจัดทำร่าง พ.ร.ฎ.กำหนดให้สาขาทัศนมาตรเป็นสาขาการประกอบโรคศิลปะ เพื่อควบคุมกำกับมาตรฐานการประกอบอาชีพที่เกี่ยวกับดวงตาและการมองเห็น
น.ส.พลอยทะเลกล่าวต่อว่า ประเด็นสาระสำคัญที่เปิดรับฟังความคิดเห็น มีทั้งหมด 10 ประเด็นด้วยกัน ประกอบด้วย 1.เห็นด้วยหรือไม่กับความหมายของทัศนมาตร ให้ครอบคลุมการตรวจและวัดสายตา การวินิจฉัยและแก้ไขฟื้นฟูความผิดปกติของสายตา รวมถึงการใช้แว่นตา เลนส์สัมผัส การฝึกบริหารกล้ามเนื้อตา และการใช้เครื่องมือ อุปกรณ์ หรือยา ตามที่กำหนด 2.เห็นด้วยหรือไม่กับหลักการกำหนดให้สาขาทัศนมาตรเป็นสาขาการประกอบโรคศิลปะตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ เพื่อยกระดับมาตรฐานการให้บริการด้านสายตาและคุ้มครองประชาชนผู้รับบริการ 3.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดข้อยกเว้นของขอบเขตวิชาชีพทัศนมาตร โดยไม่รวมถึงการแก้ไขความผิดปกติของการมองเห็นเนื่องจากระบบประสาทตา การผ่าตัดหรือใช้เลเซอร์ และการปฏิบัติงานของบุคลากรในวิชาชีพหรืออาชีพอื่นตามที่กฎหมายกำหนด 4.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้มีคณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตร เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลและดำเนินการเกี่ยวกับมาตรฐานวิชาชีพตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ 5.เห็นด้วยหรือไม่กับองค์ประกอบของคณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตร ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงานภาครัฐ ผู้แทนสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการเรียนการสอนสาขาทัศนมาตร ผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาทัศนมาตรที่ได้รับเลือกตั้ง
6.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้ผู้ขอขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาทัศนมาตรต้องสำเร็จการศึกษาสาขาทัศนมาตรศาสตร์จากสถาบันการศึกษาที่คณะกรรมการวิชาชีพรับรอง และสอบผ่านตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด 7.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดคุณสมบัติของผู้สำเร็จการศึกษาจากต่างประเทศซึ่งไม่มีสัญชาติไทย โดยต้องมีใบอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพทัศนมาตรจากประเทศที่สำเร็จการศึกษาด้วย 8.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทเฉพาะกาลให้ผู้ที่ได้รับหนังสืออนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะโดยอาศัยทัศนมาตรศาสตร์ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุขเดิม และหนังสืออนุญาตยังไม่สิ้นอายุ สามารถยื่นขอขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาตตามร่าง พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ นี้ได้ ภายใน 120 วันนับแต่วันที่ พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ ใช้บังคับ 9.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้ พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ นี้มีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนด 90 วันนับแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้หน่วยงานและผู้เกี่ยวข้องมีเวลาเตรียมความพร้อมก่อนการบังคับใช้ 10.เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทเฉพาะกาลให้คณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตร ชุดเริ่มแรกปฏิบัติหน้าที่ไปพลางก่อน จนกว่าจะมีการเลือกตั้งกรรมการจากผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาทัศนมาตร โดยต้องดำเนินการไม่เกินหนึ่งปีนับแต่วันที่ พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ ใช้บังคับ