ก.พ. ร่อนหนังสือชี้แจง สั่งชะลอเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้น ทุกส่วนราชการ เตรียมยุบตำแหน่งว่าง พร้อมดึง AI ช่วยทำงานแก้ปัญหางบประมาณบานปลาย
คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) สำนักงาน ก.พ. ส่งหนังสือเวียนถึงทุกกระทรวง กรม จังหวัด เรื่องการปฏิรูประบบการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ
การปรับนโยบายเกิดขึ้นหลังคณะรัฐมนตรีประเมินว่างบประมาณรายจ่ายด้านบุคลากรของรัฐมีสัดส่วนสูงขึ้นเรื่อย ๆ รัฐบาลจำเป็นต้องใช้เงินพัฒนาประเทศด้านอื่น จึงต้องลดค่าใช้จ่ายประจำลง ปรับลดงานที่ซ้ำซ้อน นำเทคโนโลยีดิจิทัลและระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) เข้ามาช่วยทำงานแทน
มาตรการสำคัญในปีงบประมาณ 2570 คือการสั่งให้ทุกส่วนราชการชะลอการกำหนดตำแหน่งข้าราชการขึ้นเป็นระดับสูงทุกกรณี ทั้งตำแหน่งทั่วไป ระดับอาวุโส ตำแหน่งวิชาการ ระดับชำนาญการพิเศษ เชี่ยวชาญ และทรงคุณวุฒิ รวมถึงตำแหน่งอำนวยการและตำแหน่งบริหารระดับต้นถึงระดับสูง
นอกจากชะลอการกำหนดตำแหน่งระดับสูง หน่วยงานต่าง ๆ ต้องส่งข้อมูลตำแหน่งว่างเพื่อเตรียมยุบเลิกตามมติคณะรัฐมนตรี โดยต้องทำบัญชีเสนอให้คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องทราบภายในเดือนธันวาคม 2569
รัฐบาลยังเปิดข้อยกเว้นให้สายงานจำเป็นบางกลุ่มปรับตำแหน่งขึ้นได้ เพื่อไม่ให้กระทบงานบริการประชาชน กลุ่มที่ได้รับการยกเว้นได้แก่ ตำแหน่งในสายงานแพทย์ แพทย์ระดับเชี่ยวชาญ ทันตแพทย์ นายสัตวแพทย์ เภสัชกร รวมถึงข้าราชการผู้มีผลสัมฤทธิ์สูง (HiPPS) นักวิชาการตรวจสอบภายใน และนักกฎหมายกฤษฎีกา
ก.พ. แจงไม่ได้เบรกเลื่อนระดับข้าราชการ ชะลอเฉพาะตั้งตำแหน่งระดับสูงใหม่
ต่อมา สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน หรือ สำนักงาน ก.พ. ออกหนังสือชี้แจงเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2569 หลังเกิดความเข้าใจว่ามติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปฏิรูประบบบริหารกำลังคนภาครัฐ อาจทำให้ข้าราชการไม่สามารถเลื่อนขึ้นดำรงตำแหน่งระดับสูงในปีงบประมาณ 2570 ได้
สำนักงาน ก.พ. ยืนยันว่า มาตรการดังกล่าวเป็นการ “ชะลอการกำหนดตำแหน่ง” ไม่ใช่ “ชะลอการเลื่อนระดับของข้าราชการ” จึงไม่ได้จำกัดสิทธิหรือปิดกั้นความก้าวหน้าในสายงานของข้าราชการ
ชะลอสร้างตำแหน่งใหม่ ไม่ได้ห้ามแต่งตั้งคน
มาตรการของรัฐบาลมุ่งไปที่กรณีส่วนราชการต้องการสร้างตำแหน่งระดับสูงขึ้นใหม่ หรือยกระดับกรอบตำแหน่งเดิม เช่น เปลี่ยนตำแหน่งระดับชำนาญการให้เป็นระดับชำนาญการพิเศษเพิ่มเติม ซึ่งอาจทำให้จำนวนตำแหน่งระดับสูงและภาระงบประมาณเพิ่มขึ้น
ส่วนการเลื่อนหรือแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งระดับสูงที่ส่วนราชการมีอยู่แล้ว ยังคงทำได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการของ ก.พ. รวมถึงกรณีมีตำแหน่งว่างที่สามารถใช้แต่งตั้งบุคคลได้
ตัวอย่างเช่น หากส่วนราชการมีกรอบตำแหน่ง “นักทรัพยากรบุคคลชำนาญการพิเศษ” อยู่แล้วและตำแหน่งดังกล่าวว่าง หน่วยงานยังสามารถคัดเลือกข้าราชการระดับชำนาญการที่มีคุณสมบัติครบถ้วน เพื่อแต่งตั้งขึ้นดำรงตำแหน่งได้ตามปกติ การดำเนินการลักษณะนี้ไม่ถือว่าถูกชะลอ เพราะไม่ได้สร้างตำแหน่งระดับสูงขึ้นใหม่
สำนักงาน ก.พ. อธิบายว่า มาตรการมีเป้าหมายควบคุมการเพิ่มจำนวนตำแหน่งระดับสูง ระหว่างที่ภาครัฐกำลังทบทวนภารกิจ โครงสร้างหน่วยงาน และจำนวนอัตรากำลังให้เหมาะสมกับสถานการณ์ด้านงบประมาณ
แนวทางของคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ หรือ คปร. กำหนดให้ชะลอการสร้างและยกระดับกรอบตำแหน่งไว้ก่อนในปีงบประมาณ 2570 จากนั้นสำนักงาน ก.พ. จะติดตามและประเมินผล เพื่อใช้พิจารณาแนวทางบริหารกำลังคนภาครัฐในระยะต่อไป
Yoast SEO
SEO Title:
Slug: ocsc-clarifies-higher-position-freeze-2027
Meta Description: สำนักงาน ก.พ. ชี้แจงมาตรการปีงบประมาณ 2570 ไม่ได้ห้ามเลื่อนระดับข้าราชการ แต่ชะลอเฉพาะการสร้างหรือยกระดับกรอบตำแหน่งระดับสูงใหม่
Focus Keyphrase: ชะลอกำหนดตำแหน่งระดับสูง
Keyphrase Synonyms: เลื่อนระดับข้าราชการ 2570, ก.พ. ชะลอตำแหน่งระดับสูง, มติ ครม. กำลังคนภาครัฐ
ข้อความภาพปก: ไม่ได้งดเลื่อนระดับ
English Headline: OCSC says high-level position freeze does not block civil servant promotions
หมายเหตุถึงบรรณาธิการ (ห้ามเผยแพร่)
- ควรใช้คำว่า “เลื่อนระดับ” ตามหนังสือชี้แจง ไม่ใช่ “เลื่อนขั้น” เพราะคำว่าเลื่อนขั้นอาจทำให้เข้าใจว่าเกี่ยวข้องกับการขึ้นเงินเดือน
- ข่าวเดิมที่เขียนว่า “รัฐบาลสั่งเบรกเลื่อนขั้นข้าราชการระดับสูงปี 2570” คลาดเคลื่อนจากคำชี้แจงล่าสุด จึงควรแก้พาดหัวและเนื้อหา
- มาตรการชะลอกำหนดตำแหน่งระดับสูงเป็นเพียงส่วนหนึ่งของมติ ครม. วันที่ 11 สิงหาคม 2569 ส่วนมาตรการตรึงอัตรากำลังและยุบตำแหน่งบางประเภทเป็นคนละส่วนของมติ ไม่ควรนำมารวมจนผู้อ่านเข้าใจว่าเลื่อนตำแหน่งไม่ได้ทั้งหมด
- ตัวอย่างตำแหน่งนักทรัพยากรบุคคลชำนาญการพิเศษมาจากเอกสารชี้แจงของสำนักงาน ก.พ. โดยตรง
- เว็บแฉข้าราชการโกง “ไม่รอดแล้วเก่งทิพย์68” เข้าไม่ได้ บัญชี Godd Dam หาย ชาวเน็ตห่วงหลังเคยถูกข่มขู่
- ข้าราชการหญิง ลาปฏิบัติธรรมได้ 3 เดือน ไม่หักวันลา เงินเดือนยังได้ปกต
- ฟันไม่เลี้ยง! กระบี่ สั่งปลดแล้วกว่า 100 ข้าราชการเซ่นปม โกงสอบท้องถิ่น